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十八大后10省调整党委书记 呈年轻化和高学历化

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  昨日,浙江省委书记夏宝龙、陕西省委书记赵正永、广东省委书记胡春华、吉林省委书记王儒林、内蒙古自治区党委书记王君五位省区“一把手”走马上任。至此,十八大后已有10个省份调整了党委一把手,包括四川、陕西、吉林、浙江、福建、广东、内蒙古七省区,以及上海、天津、重庆三个直辖市。

  国家行政学院教授汪玉凯分析认为,十八大结束后调整省部级官员,这是常规举措。十六大、十七大结束后也曾有相同安排。“但十八大结束后的人事调整,规模更大,意在未来五年全面贯彻执行十八大的路线和方针”。在汪玉凯看来,此轮人事调整,履新的14名省部级以上官员,更凸显出高层领导干部的选任方向:“年轻化、高学历化,仕途履历丰富,每个人都身经多个重要岗位”。

  年龄

  十名“50后” 两名“60后”

  从年龄来看,14人中,2名“40后”,中央政法委书记孟建柱,生于1947年。中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝,生于1947年。

  10人为“50后”,中央书记处书记、中央办公厅主任、中央直属机关工委书记栗战书,生于1950年。中组部部长赵乐际,生于1957年;中宣部部长刘奇葆,生于1953年;四川省委书记王东明,生于1956年;上海市委书记韩正,生于1954年;天津市委书记孙春兰,生于1950年;浙江省委书记夏宝龙,生于1952年;陕西省委书记赵正永,生于1951年;吉林省委书记王儒林,生于1953年;内蒙古自治区党委书记王君,生于1952年。

  还有两名“60后”,生于1963年、年仅49岁的重庆市委书记孙政才和广东省委书记胡春华。

  汪玉凯说,老中青相结合,形成“40后”、“50后”、“60后”年龄“梯队”阵容,这是领导干部团队建设的“惯例”。“一方面为满足新老交替要求,培养年轻干部。近年来涌现出的优秀年轻干部,会被委以重任,压担子;一方面是执政需要,老中青相结合,经验互补”。

  经历

  4人是知青 7人来自基层

  14名履新省部级以上官员的任职经历,体现出相同特征:起自基层,历经多个岗位,在主政地方时展现出掌控复杂局面的能力。

  7人的第一份工作,多为工人等一线基层岗位。例如,中央书记处书记赵洪祝曾是牧工、卫生院职工,中央政法委书记孟建柱曾是上海市前卫农场供销运输站船队水手;中宣部部长刘奇葆是安徽省宿松县洲头公社金坝大队刘屋生产队指导员;上海市委书记韩正曾是上海徐汇起重安装队仓库管理员;天津市委书记孙春兰曾是辽宁省鞍山钟表厂工人;浙江省委书记夏宝龙曾是河北大学附中教师;内蒙古自治区党委书记王君曾是大同青磁窑矿工人。

  此外,中组部部长赵乐际、四川省委书记王东明、陕西省委书记赵正永、吉林省委书记王儒林,都曾是知青。

  除了四川省委书记王东明从辽宁省委常委、组织部部长职位,调任中组部任职,其余11人都曾主政一方,担任省市区一把手。例如中宣部部长刘奇葆,曾历任广西省委书记、四川省委书记;中组部部长赵乐际,曾历任青海省委书记、陕西省委书记;内蒙古自治区党委书记王君,曾历任煤炭工业部副部长、江西省委副书记、国家安监总局局长、山西省省长等职。

  资料显示,在主政一方期间,多人或曾面对重大执政考验,或在西部省份工作多年。

  2007年底调任四川任省委书记后,刘奇葆先经历当年席卷南方各省的冻雨灾害,其后就是震动中外的5·12汶川特大地震。

  1980年从北京大学哲学系哲学专业毕业后,赵乐际从青海省商业厅政治处干事做起,历经省商业学校团委书记、省商业厅厅长、省财政厅厅长、副省长等岗位,在青海这个西部省份干了27年。

  广东省委书记胡春华年仅45岁时,就当选为河北省省长,成为当时全国最年轻的省长。这之前,他在西藏工作了整整23年,这之后,又在内蒙古工作了3年。

  学历

  从理工为主转向政经专业

  从学历背景来看,14名履新省部级以上官员中有2名博士,其中重庆市委书记孙政才为农学博士;浙江省委书记夏宝龙是经济学博士。其他12人中,10人为研究生、硕士毕业。

  汪玉凯表示,改革开放以来,对领导干部尤其是高层领导干部文化水平的要求越来越高,学历背景已经成为一项硬性指标。但与改革开放初期相比,最近几年,不仅要求高层领导干部高学历,而且正由理工科为主,向政经等文科转移,“选任高层领导干部,原来稍微侧重于理工科,这几年,政经出身的逐渐增多。选任政经等文科背景的高层领导干部,这是社会管理创新的需要”。

  据统计,除了工学硕士中央政法委书记孟建柱、农学博士重庆市委书记孙政才、金属物理专业出身的陕西省委书记赵正永,其余11人中10人的专业都是政经等文科。

  例如中宣部部长刘奇葆、上海市委书记韩正、吉林省委书记王儒林,都是经济学硕士,中央书记处书记、中央办公厅主任、中央直属机关工委书记栗战书是高级工商管理硕士。浙江省委书记夏宝龙是经济学博士。

  天津市委书记孙春兰曾在中央党校省部级干部在职研究生班政治学专业学习;四川省委书记王东明和内蒙古自治区党委书记王君,曾分别就读于中央党校研究生院在职研究生班法学专业、哲学专业。广东省委书记胡春华则毕业于北京大学中文系。

  而中组部部长赵乐际,曾先后毕业于北京大学哲学系、中国社会科学院研究生院货币银行专业研究生课程班、中央党校在职研究生班政治学专业。

  理念

  执政思路体现务实亲民

  对于履新省部级以上官员今后的执政表现,目前社会各界充满期待。一些官员已通过干部大会等渠道,透露出执政思路。

  11月20日,孙政才在当日召开的重庆市领导干部大会上说,“不动摇不懈怠不折腾,一届接着一届干”;11月21日上午,在天津市领导干部会议上,孙春兰说,“要把为天津人民谋幸福作为最大责任,始终把人民放在心中的最高位置”;11月21日下午,在上海市党政负责干部大会上,韩正说,“做老实人、当清白官、干干净事、务实在活。不推卸、不诿过”。

  昨日,吉林省委召开全委(扩大)会议,王儒林发表履职感言时说,“我生在吉林,长在吉林,熟悉吉林,热爱吉林,吉林的这方水土和吉林的父老乡亲养育了我。我会始终怀着对吉林人民的感恩之心,怀着对吉林这片沃土的深爱之情,兢兢业业地努力工作”。

  而一些履新省部级以上官员此前的执政表现,也透视出今后的执政理念。

  例如赵乐际,2008年调任陕西省委书记后,不打招呼、轻车简从,到蓝田县洩湖镇沙河村和镇政府机关调研。

  主政四川时,刘奇葆公开表示,“有人以我的堂弟、表弟身份在四川找门子、搞项目、拉工程。我要告诉大家,我的爱人,我的子女,都是拿国家工资的,没有自己经商办企业。我也不允许我的其他亲属在我工作的地方、在四川经商办企业,我不会为他们提供任何便利”。

  2010年6月任陕西省代省长时,赵正永曾发表履职承诺,“不负苍天不负民”。去年1月,当选陕西省长接受媒体采访时,赵正永强调自己普通矿工家庭出身,“对普通群众的酸甜苦辣和喜怒哀乐感同身受”。

  胡春华2009年调任内蒙古自治区党委书记后公开表示,“我区不再追求GDP增幅全国第一”;“富民优先,要把GDP装进百姓的口袋里”。

  本版稿件采写/新京报记者 王姝

  本版制图/新京报制图 高俊夫


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